；
（二）招標(biāo)初步方案具有包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、招標(biāo)標(biāo)段的劃分情況以及需提交的相關(guān)資料。
招標(biāo)初步方案文件編制完成后，有關(guān)部門、建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人向項(xiàng)目審批部門提出申請(qǐng)核準(zhǔn)的報(bào)告，項(xiàng)目審批部門在20日內(nèi)作出審核決定。
第八條 依法進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，必須按照規(guī)定在國家或者省人民政府發(fā)展改革部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布。
招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)，但不可抗力原因除外。
招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日至開始發(fā)售招標(biāo)文件之日的時(shí)間，不得少于5日。
第九條 全部使用國有資金、國家融資的項(xiàng)目，或者國有資金、國家融資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。但有下列情形之一的，按照項(xiàng)目的性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）有3家以上但少于5家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）技術(shù)復(fù)雜或者對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；
（三）與招標(biāo)項(xiàng)目價(jià)值相比，公開招標(biāo)成本相對(duì)過高的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)方式，由招標(biāo)人自主決定。
符合第一款所列情形之一，屬于省人民政府確定的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，采用邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
邀請(qǐng)招標(biāo)的報(bào)告或者方案編制完成后，有關(guān)部門或者項(xiàng)目法人向項(xiàng)目審批部門提出申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在
20日內(nèi)作出書面決定；對(duì)需要由省人民政府批準(zhǔn)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省人民政府應(yīng)當(dāng)在
20日內(nèi)作出書面決定。
第十條 招標(biāo)組織形式分為招標(biāo)人自行組織招標(biāo)和招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。自行組織招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具有經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府有關(guān)行政部門認(rèn)定的相應(yīng)資格
。
第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面代理合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)事宜，并遵守本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定
。
接受招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢服務(wù)，不得與同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，不得泄露商業(yè)秘密，不得參與或者變相參與同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)相關(guān)的服務(wù)。未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國家和省人民政府價(jià)格主管部門的規(guī)定向委托人收取代理費(fèi)用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)其相應(yīng)資格和招標(biāo)人的委托可以承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：
（一）代擬招標(biāo)方案，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（二）代審查投標(biāo)人資格；
（三）編制和出售招標(biāo)文件；
（四）組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場和答疑；
（五）編制標(biāo)底；
（六）接收投標(biāo)文件；
（七）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（八）代擬合同；
（九）提出招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；
（十）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。
第十三條 對(duì)潛在投標(biāo)人需要進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書明確的條件進(jìn)行。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）是否具有法人資格；
（二）是否具有履行合同的相應(yīng)資質(zhì)和能力；
（三）是否處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管或者凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)
，是否處于投標(biāo)資格被取消時(shí)期
，是否因訴訟、仲裁事項(xiàng)可能影響履約
；
（四）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，是否具有共同投標(biāo)協(xié)議，聯(lián)合體各方是否均具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件
；
（五）最近3年內(nèi)的履約情況；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)人不得以在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中未予明確的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
第十四條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)人須知；
（二）進(jìn)行資格審查的項(xiàng)目，對(duì)投標(biāo)人資格審查的條件，要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件
；
（三）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、范圍、規(guī)模
、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款
，以及相應(yīng)的圖紙
、資料；
（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件
；
（五）投標(biāo)文件格式及編制要求，以及正、副本的份數(shù)；
（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)清單；
（七）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
（八）投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排
；
（九）合同主要條款；
（十）投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函、履約保證金或者履約保函及其他投標(biāo)輔助材料要求；
（十一）受理投訴和舉報(bào)的行政監(jiān)督部門。
招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱
、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或者生產(chǎn)供應(yīng)者
，不得含有限制
、排斥或者歧視潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
第十五條 招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體
，在評(píng)標(biāo)過程中不得作任何改變。確需改變的
，必須在投標(biāo)截止時(shí)間
15日前書面通知所有
投標(biāo)人。更改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。
評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者綜合評(píng)估法或者法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法
。
第十六條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件5日前，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的性質(zhì)和管理權(quán)限
，將招標(biāo)文件報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。有關(guān)行政監(jiān)督部門不得參與編制招標(biāo)文件
。
招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件。
第十七條 招標(biāo)項(xiàng)目一般不設(shè)標(biāo)底；設(shè)置標(biāo)底的
，只能設(shè)一個(gè)標(biāo)底。
標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底及其編制過程，必須嚴(yán)格保密
。
行政監(jiān)督部門不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或者報(bào)審標(biāo)底，或者干預(yù)其確定標(biāo)底 。
第十八條 為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作提供咨詢服務(wù)的法人 ，不得參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。
招標(biāo)人不得參與其招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng) ，投標(biāo)人不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)
。
第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照或者加蓋法人公章和法定代表人印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 、資質(zhì)證書或者加蓋法人公章和法定代表人印章的資質(zhì)證書復(fù)印件
、法定代表人證書及其身份證復(fù)印件或者法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證；
（二）最近3年的資信和履約情況 ；
（三）相應(yīng)的業(yè)績材料 ；
（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他證件和資料。
第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件 。投標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函 ；
（二）投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函；
（三）完成招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案 、實(shí)施辦法
、技術(shù)人員及設(shè)備配備和組織管理措施；
（四）保證招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量、安全和工期的措施
；
（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)清單；
（六）招標(biāo)文件要求明示或者提供的其他相關(guān)材料。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的
，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明
。
以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括共同投標(biāo)協(xié)議。
第二十一條 投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)文件的，被委托人不得向他人泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密，也不得為參加同一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)的其他投標(biāo)人編制投標(biāo)文件
。
第二十二條 在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)資格將被取消
，其投標(biāo)保證金不予退還
。
第二十三條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）在開標(biāo)前開啟標(biāo)書，將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人，或者為投標(biāo)人撤換、更改投標(biāo)文件；
（二）向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
（三）預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
（四）向投標(biāo)人索賄，或者接受投標(biāo)人賄賂；
（五）其他影響公平競爭的違法行為。
第二十四條投標(biāo)人不得有下列行為：
（一）相互串通編制投標(biāo)文件 、抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（二）與招標(biāo)人串通投標(biāo) ，以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)，或者投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)
，中標(biāo)后再給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人額外補(bǔ)償
；
（三）采取掛靠、轉(zhuǎn)讓 、租借等方式從其他法人
、組織獲取資格或者資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)
；
（四）作為兩個(gè)以上投標(biāo)人或者聯(lián)合體的成員參加同一項(xiàng)目投標(biāo) ；
（五）排擠其他投標(biāo)人公平競爭的其他違法行為。
咨詢 、勘察
、設(shè)計(jì)、施工
、監(jiān)理
、招標(biāo)代理等單位均不得將其資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓、租借
、出讓給其他法人
、組織或者個(gè)人。
第二十五條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的 ，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)向招標(biāo)人提交
。投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函一般為合同估算價(jià)的
0.5%至2%。
第三章 開標(biāo) 、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行 。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，通知所有投標(biāo)人參加
。
開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)本條例第十九條第一項(xiàng)要求投標(biāo)人提供的證件原件，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
第二十七條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由主持人和在場的有關(guān)監(jiān)督人員簽字后存檔備查。開標(biāo)記錄的內(nèi)容為：
（一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；
（二）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；
（三）參加開標(biāo)的單位和人員；
（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。
第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)由招標(biāo)人依法組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)過程在公布中標(biāo)結(jié)果前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相應(yīng)專業(yè)的專家名單中確定。
確定評(píng)標(biāo)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人直接確定。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合性評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。
第三十條 有下列情形之一的 ，不得在本省擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
后勤服務(wù)集團(tuán)維修材料采購項(xiàng)目的結(jié)果公告 